新聞動態

京津滬非居民電價上調引關注

2014/09/25

   一、熱點事件

  1月31日至2月9日,中電傳媒輿情監測室共監測到電力行業相關信息16383條,春節長假節日效應顯著。京津滬非居民電價上調;國家能源局簡政放權,創新燃煤火電項目審批等議題受到媒體與社會輿論的廣泛關注。

  二、輿情分析:京津滬非居民電價上調

  1.事件概述

  進入一月下旬,京津滬三地為疏導燃氣發電價格矛盾,集中上調非居民用電價格,其中,上海每千瓦時電量上調4.24分,北京每千瓦時電量上調6分,天津每千瓦時電量上調5.6分,居民銷售電價均不作調整。此次調價為三個地區近5年非居民用電價格漲幅最大的一次,引起了部分企業以及網民的關注。

  2.典型輿論

  本市燃氣發電成本若全部一次性通過電價疏導,電價上漲幅度會較大,綜合考慮各方麵因素,按照電價逐步疏導的思路,這次本市非居民電價每千瓦時電量上調0.06元,同時還要完善財政補貼政策、提升電網熱網調度效率、促進企業降本增效等綜合措施,保障全市電力、熱力的穩定安全供應。

  ———北京市發改委

  此次燃氣電價矛盾的疏導反映了市場化方向,使環保成本順利傳導至終端用戶,充分體現了使用者付費的市場化原則。同時,燃氣電廠市場化定價方向的明確,在一定程度上有助於打消市場對於燃氣電廠未來發展的擔憂,隨著後續  氣源供給的日益寬鬆,燃氣電廠有望實現快速發展。

  ———中信證券

  如果僅提高燃氣電廠上網電價而不提高電網銷售電價,將降低電網企業接收燃氣發電的積極性,反而使燃氣電廠“厚利少銷”。隻有同步提高電網企業的銷售電價,將燃氣電廠天然氣銷售成本疏導到終端,才能從根本上解決燃氣電廠的成本上升壓力。

  ——— 《中國證券報》

  3.分析師點評

  通過對此次京津滬三地非居民電價集體上調的相關輿情數據分析,用電企業“哭窮”的聲音微乎其微,而網民對未來居民用電電價上調的擔憂明顯加劇。

  一方麵,京津滬三地,高耗能企業數量稀少,上調非居民用電價格,對企業影響相對有限;另一方麵,2013年持續不斷的霧霾使得民眾對提價政策顯得更加理解與包容。統計分析發現,此次調價已經吸引了部分輿論對“電網壟斷”、“電力體製改革”口誅筆伐。眾多網友對電力行業霧裏看花且從眾心裏比較突出,構成了輿論放大器,並逐漸形成輿論場。

  可以預見,未來一旦居民電價上調,電網企業將會再一次成為眾矢之的。建議相關部門對民眾詳細闡述煤改氣對霧霾治理的重要性,從專業角度剖析電價構成,打消因信息不對稱而產生的負麵輿情。同時電網企業可以考慮以試點形式逐步公示企業財務指標,給社會大眾一個參考的依據,進而消除社會對電網壟斷,以及職工收入奇高等敏感話題的過度猜測,避免陷入沉默的螺旋。